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全流程电子招投标“零次跑” 让围标串标陪标无
发布时间:2019-03-25 11:36

  日前,工程建设费用约1200万元的桃花岛片区桃一路(规划五路-瓯江路)市政道路工程,采用“不见面开标+远程异地评标+保险电子保函”新模式,顺利完成招投标工作。记者了解到,该项目共有72家分布在省内外的投标单位,当天只有本地6家赶到开标现场,其余均实现招投标“一次也不用跑”。

  这是我市工程建设领域施工招标项目实现全流程电子招投标“零次跑”的一次生动实践。今年以来,我市坚持问题与需求导向,以打造招投标阳光之城、公平之城为目标,通过创建“瓯e阳光”交易平台优服务、开展招投标领域违法行为专项治理堵漏洞,不断推进招投标制度改革向纵深发展,积极打造环节少、流程优、成本低、效率高、服务好的公共资源交易营商环境。

  “◇=△▲没想到点点鼠标,不到半小时就办好了,还释放了80万的沉淀资金,真是省力又省心!”日前,温州市兴海市政建设有限公司的开标员邵素芬只花了4000元,就在公司电脑上办好了投标保证保○▲-•■□险电子保函业务,公司可以顺利去参加开标了。

  让邵素芬赞不绝口的,是由市政务服务局推出的“瓯e保”服务。据悉,在以往的招投标中,投标企业需要缴纳几十万不等的保证金,而这笔钱要等到招投标结束后才能退回,沉淀周期往往需要20-25天。“变线下现金保证为线上电子保函,这意味着,今后企业缴纳投标保证金,不仅可以不跑路,还可以减轻资金压力。”市政务服务局监管一处有关负责人说,保险电子保函推行3个月以来,目前有23个项目采用保险电子保函共191单,保证◆◁•金额度8010万元,大大释放了投标人的沉淀•☆■▲资金,减轻了他们的负担。

  这只不过是我市创建“瓯e阳光”交易平台的其中一个子平台。针对招投标领域存在的线下开标耗时费力、投标成本负担□◁较重、串通投标难以根治、评标专家资源不足等问题,我市依托“互联网+电子招投标”技术,成功打造“瓯e阳光”交易平台。这一平台由“瓯e投”不见面开标系统、“瓯e评”远程异地评标系统、“瓯e保”保险电子保函平台组成,让市场交易行为看得见、交易活动跑得快、交易市场管得住。

  据市政务服务局交易管理处有关负责人介绍,“不见面开标+远程异地评标+保险电子保函”作为招投标制度改革组合拳,满足招投标市场主体多方位★-●=•▽需求,改革成果惠及更多更广泛的市场主体:对投标人而言,“不出门”就可完成投标、开标活动,大大减轻投标成本,提高投标和开标效率;对评标专家而言,“不出城”就可跨省域评标,避免舟车劳顿;•●对招标人而言,评标需求得▷•●到更好的满足,保险电子保函真实性得到有效保障;对交易中心而言,打通了全流程电子招投标“最后一公里”,全面推进招投标工作公开透明、高效便捷、监管规范。

  除了机制创新外,市政务服务局还为重大项目招投标工作提供“保姆式”服务。温瑞大道南段一期快速路工程是国内首条兼具▲=○▼市域铁路通行能力的城市快速路,在看到业主单位报送的项目安排后,市政务服务局马上组织专班上门服务,根据项目情况倒●排时间、挂表作战,使勘察、设计、施工等前期△▪▲□△工作得以无缝衔接,最后的3个施工标段预计将于本月底完成招投标。

  5家投标公司的标书报价清单,无论是字体、大小,还是◆●△▼●排版、设置换行,都是一致的,更为◆■蹊跷的是它们每个标段的报价非常接近,上下差异只有5-40万元,相对于一个总投资达1.37亿元的项目来说,这样的差额几乎可以忽略不计今年8月,根据这些疑点,泰顺县公安局破获一起特大串通投标案。

  案件的成★◇▽▼•功破获,得益于大数据的深度应▪…□▷▷•用。今年以来,市政务服务局积极推进公共资源交易电子化,探索运用大数据分析结果监测和预警交易各方履职情况,挖掘违法违纪问题线索,为串通投标等招投标领域违法行为的治理提供技术上的参考和支撑。

  建立招投标主体信息库,信息库内容包括企业营业执照、资质、人员等,投标人编制投标文件时直接通过信息库抓取信息。信息库实行诚信承诺公开制度,除不适宜公开展示信息外,所有信息在我市公共资△▪▲□△源交易平台上进行公示,接受☆△◆▲■社会监督。

  评标时利用电子技术比对编制投标文件的计算机硬盘序列号、IP地址、MAC地址、计价加密器号及投标文件雷同性,来核查是否涉嫌串标围标。

  为进一步完善招标文件编制规则,提高招标文件编制质量,在国家标准招标文件的范本基础上,结合我市实际,制定《温州建设工程招标文件示范文本》等13个范本。

  经过半年多的专项治理,我市招投标领域违法行为得到有效遏制:自今年4月专项治理以来,线件,公安机▲★-●关受理串通投标案件25起,立案18起,采取强制措施47人,移送起诉25人,涉及金额15.▽•●◆5亿元。

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